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Fiche pratique

Conflit parental sur la sortie du territoire d'un enfant mineur

Vérifié le 18 July 2023 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre), MinistÚre chargé de l'intérieur

Vous craignez que votre enfant soit emmené à l'étranger par l'autre parent et vous voulez savoir comment agir ? Vous pouvez recourir, s'il y a urgence, à une procédure d'opposition de sortie du territoire (OST). Sinon, vous pouvez recourir à la procédure d'interdiction de sortie du territoire (IST) prononcée par un Jaf. Nous vous donnons les informations utiles et les démarches à effectuer.

S'il existe un risque imminent d'enlĂšvement de votre enfant par l'autre parent, vous pouvez utiliser l'opposition de sortie du territoire.

Cette mesure vous permet d'empĂȘcher, sans dĂ©lai, votre enfant mineur de quitter le territoire français.

Vous devez ĂȘtre en mesure de dĂ©montrer l'urgence.

Vous pouvez demander une OST si vous ĂȘtes parent et exercez l'autoritĂ© parentale sur votre enfant. Vous pouvez Ă©galement dĂ©poser une demande d'OST si vous ĂȘtes un tiers disposant d'une dĂ©lĂ©gation de l'autoritĂ© parentale.

L'OST peut ĂȘtre demandĂ©e pour les enfants suivants :

  • Mineur Ă©tranger si ses parents rĂ©sident habituellement en France
  • Mineur de nationalitĂ© française, qu'il vive en France ou Ă  l'Ă©tranger
  • Mineur de toute nationalitĂ© dont il est possible qu'il ait Ă©tĂ© illicitement dĂ©placĂ© ou retenu sur le territoire français (par exemple, en cas d'enlĂšvement)

  • Vous devez dĂ©poser votre demande auprĂšs de la prĂ©fecture ou de la sous-prĂ©fecture.

    Si la préfecture ou la sous préfecture est fermée (nuit, week-end ou jour férié par exemple) et que le voyage de votre enfant est imminent, vous devez vous adresser à la gendarmerie ou au commissariat le plus proche.

    OĂč s’adresser ?

  • Votre demande doit ĂȘtre dĂ©posĂ©e Ă  la PrĂ©fecture de police.

    Vous avez la possibilité de vous adresser à la préfecture de police pour avoir des renseignements ou prendre rendez-vous en vue d'une OST en remplissant le formulaire suivant :

    Service en ligne
    Préfecture de police de Paris : demande d'opposition à sortie du territoire

    AccĂ©der au service en ligne  

    MinistÚre chargé de l'intérieur

    Si la prĂ©fecture de police est fermĂ©e, et que le voyage de votre enfant est imminent, votre demande peut ĂȘtre dĂ©posĂ©e dans n'importe quel commissariat. Il n'est pas nĂ©cessaire de prendre rendez-vous.

    OĂč s’adresser ?

  • Si vous ne vous trouvez pas en France mais que votre enfant s'y trouve, vous devez adresser une demande d'OST au bureau de l'entraide civile au ministĂšre de la justice.

Le formulaire de demande d'OST vous est remis sur place.

Vous devez préparer les documents suivants :

  • Justificatif de l'autoritĂ© parentale (extrait d’acte de naissance du mineur comportant la filiation, copie de dĂ©cision de justice, etc.)
  • Justificatif d'identitĂ© du demandeur (copie de sa carte d'identitĂ©, de son passeport ou de son titre de sĂ©jour, en cours de validitĂ©, etc.)
  • Justificatif d'identitĂ© de(s) l'enfant(s) mineur(s) (copie de la carte nationale d'identitĂ©, du passeport, du document de circulation pour Ă©tranger mineur, extrait d'acte de naissance du mineur avec filiation)
  • Justificatif de domicile (facture de tĂ©lĂ©phone, avis d'imposition ...)
  • Tout document pertinent permettant au service d'Ă©tudier la demande et de prendre une dĂ©cision (extrait de jugement de divorce, copie de billet d’avion, mails ou SMS ou courrier Ă©changĂ©s entre les parents, etc.).

 Ă€ noter

si vous avez déjà saisi le juge pour obtenir une mesure d'interdiction de sortie du territoire (IST), vous devez le signaler et en apporter la preuve.

Quel que soit le lieu oĂč votre demande est dĂ©posĂ©e (prĂ©fecture, commissariat ...), c'est le prĂ©fet qui est chargĂ© d'Ă©tudier le dossier et de prendre la dĂ©cision.

C'est pourquoi, si la demande a Ă©tĂ© dĂ©posĂ©e Ă  la police ou en gendarmerie, elle est adressĂ©e, lorsque l’urgence est avĂ©rĂ©e, Ă  la permanence de la prĂ©fecture ou de la sous-prĂ©fecture.

Si le préfet estime la demande justifiée, il prononce l'opposition à sortie du territoire. Il prend sa décision en fonction des éléments que vous avez fournis et à l'aide des informations trouvées dans certains fichiers informatique tels que le FPR.

En tant que demandeur, vous ĂȘtes immĂ©diatement informĂ© de la dĂ©cision.

 Ă€ noter

Si le demandeur (le parent ou le titulaire de l'autoritĂ© parentale) ne rĂ©side pas en France, la demande d’OST est traitĂ©e par le bureau de l'entraide civile au ministĂšre de la justice.

Votre enfant est inscrit au fichier des personnes recherchées (FPR) et fait l'objet d'un signalement au systÚme d'information Schengen (SIS).

AprĂšs inscription dans ces fichiers, votre enfant ne peut plus passer un poste frontiĂšre pour quitter le territoire français. Il ne peut plus ĂȘtre amenĂ© Ă  l'Ă©tranger.

La mesure d'OST est valable 15 jours maximum. Vous ne pouvez pas demander la prolongation de la mesure.

Afin de prévenir plus efficacement le risque d'enlÚvement de votre enfant par l'autre parent, vous pouvez demander à un Jaf de prononcer une interdiction de sortie du territoire français (IST).

Cette interdiction empĂȘche l'enfant mineur de quitter le territoire français sans l'autorisation des deux parents.

Vous devez ĂȘtre en mesure de dĂ©montrer qu'il existe un risque d'enlĂšvement de votre enfant par l'autre parent.

L'IST peut ĂȘtre demandĂ©e par les parents de l'enfant mineur (seul ou conjointement).

  À savoir

En cas de danger pour l'enfant, le procureur de la République peut interdire en urgence la sortie du territoire d'un enfant mineur. Dans une telle hypothÚse, il doit dans les 8 jours saisir le juge des enfants. C'est le juge des enfants qui décide de maintenir ou de mettre fin à cette interdiction.

Lorsque le juge des enfants prononce des mesures d’assistance Ă©ducative, il peut, de sa propre initiative, mettre en place une interdiction de sortie du territoire.

Vous pouvez demander une IST pour un enfant mineur.

L'enfant concernĂ© peut ĂȘtre :

  • soit français
  • soit Ă©tranger s'il rĂ©side habituellement en France.

Vous pouvez demander une IST dans une procédure en cours telle une procédure de divorce ou une procédure relative à l'autorité parentale (droits de visite et d'hébergement, pension alimentaire etc.).

Vous pouvez Ă©galement faire une procĂ©dure spĂ©cifique devant le JAF pour demander une IST. La demande peut ĂȘtre prĂ©sentĂ©e par une assignation en rĂ©fĂ©rĂ©.

La demande peut Ă©galement ĂȘtre prĂ©sentĂ©e par requĂȘte.

Pour prĂ©senter votre requĂȘte, vous pouvez utiliser le formulaire Cerfa suivant :

Formulaire
Demande au juge aux affaires familiales (autorité parentale, droit de visite, pension alimentaire...)

Cerfa n° 11530*11

AccĂ©der au formulaire  

MinistÚre chargé de la justice

Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

Pour rĂ©diger votre assignation ou votre requĂȘte, vous pouvez faire appel Ă  un avocat.

La demande doit ĂȘtre adressĂ©e au tribunal du lieu de rĂ©sidence de votre enfant.

OĂč s’adresser ?

Votre demande est Ă©tudiĂ©e lors d'une audience oĂč vous serez convoquĂ© avec l'autre parent.

Si le juge estime la demande justifiée, il rend une décision de justice ordonnant une IST.

  À savoir

En cas de violences conjugales, vous pouvez demander qu'une IST soit prononcée par le JAF dans une ordonnance de protection.

Si le JAF prononce une IST, votre enfant est inscrit au fichier des personnes recherchées (FPR)Fichier des personnes recherchées (FPR) et signalé dans le systÚme d'information Schengen (SIS).

Votre enfant ne peut plus quitter le territoire français sans votre accord et celui de l'autre parent.

Le parent qui a réclamé l'interdiction est également concerné par l'interdiction de sortie du territoire de son enfant.

  À savoir

Si une dĂ©cision d'IST est prise en tant que mesure d'assistance Ă©ducative, la sortie du territoire de votre enfant doit ĂȘtre autorisĂ©e par le juge des enfants. Votre accord et celui de l'autre parent ne suffiront pas.

La durée de l'IST est fixée par le jugement du JAF.

Si le jugement ne mentionne ni durĂ©e, ni date de fin, l’IST est valable jusqu’à l’intervention d’une nouvelle dĂ©cision de justice ou au plus tard jusqu’à la majoritĂ© de votre enfant.

Si l'interdiction est prononcée dans le cadre d'une ordonnance de protection, l'IST est valable 6 mois maximum. L'introduction d'une nouvelle instance, un divorce par exemple, peut prolonger la durée de l'IST.

  À savoir

L'IST prononcée par un juge des enfants est limitée à 2 ans. Celle mise en place par le procureur de la République est limitée à 2 mois maximum.

Si vous souhaiter faire supprimer ou bien modifier l'IST prononcée par un JAF (modifier sa durée par exemple), vous devez saisir le juge.

Pour saisir le JAF vous pouvez dĂ©poser une requĂȘte.

La requĂȘte peut ĂȘtre prĂ©sentĂ©e Ă  l'aide du formulaire suivant :

Formulaire
Demande au juge aux affaires familiales (autorité parentale, droit de visite, pension alimentaire...)

Cerfa n° 11530*11

AccĂ©der au formulaire  

MinistÚre chargé de la justice

Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

Si vous le souhaitez, vous pouvez vous faire assister par un avocat.

 Attention :

la demande de suppression ou de modification d'une mesure d'IST pendant la procĂ©dure de divorce doit ĂȘtre faite par votre avocat.

La demande doit ĂȘtre adressĂ©e au tribunal du lieu de rĂ©sidence de votre enfant.

OĂč s’adresser ?

Votre demande est ensuite Ă©tudiĂ©e lors d'une audience oĂč vous serez convoquĂ© avec l'autre parent.

Si le juge estime la demande justifiée, il rend une décision de justice modifiant ou supprimant l'IST.

Le fichier des personnes recherchées (FPR) est mis à jour.

  À savoir

En cas d'IST prononcée en tant que mesure d'assistance éducative, le juge des enfants est compétent pour modifier ou supprimer la mesure.

Si vous ĂȘtes d'accord avec l'autre parent pour que l'IST soit provisoirement suspendue (pour des vacances par exemple), une dĂ©claration en police ou gendarmerie est suffisante. Dans le cas contraire, seul un JAF peut suspendre l'IST.

Une suspension de l'IST est nécessaire dÚs que votre enfant quitte le territoire français. Si votre enfant voyage vers l'outre-mer, mais que son vol comprend une escale dans un pays étranger, une suspension temporaire est également nécessaire.

  À savoir

En cas d'IST prononcĂ©e en tant que mesure d'assistance Ă©ducative, votre enfant ne peut pas sortir de France mĂȘme si vous en ĂȘtes d'accord avec l'autre parent. La demande de suspension doit ĂȘtre prĂ©sentĂ©e au juge des enfants.

  • Une simple Ă©crit fait entre parents n'est pas valable et ne permet pas la sortie du territoire de votre enfant mineur.

    Vous et l'autre parent devez vous rendre en commissariat ou en gendarmerie pour faire une déclaration.

    Vous pouvez y aller conjointement ou séparément.

    OĂč s’adresser ?

    L'agent de police ou le gendarme vérifie d'abord l'identité et la qualité de parent de l'enfant de chacun des déclarants.

    Il recueille ensuite votre déclaration. Vous devez indiquer que vous autorisez l'enfant à quitter le territoire en précisant la période pendant laquelle cette sortie est autorisée et la destination de cette sortie.

    Un récépissé de la déclaration est remis à chaque parent déclarant.

    La déclaration est transmise pour mise à jour du fichier des personnes recherchées (FPR) afin que l'autorisation de sortie temporaire y soit mentionnée.

    Si l'autorisation n'est pas donnée par les deux parents, l'interdiction figure toujours au FPR et votre enfant ne peut pas quitter le territoire français.

    La dĂ©claration doit ĂȘtre faite au moins 5 jours avant le dĂ©part.

    Sur prĂ©sentation d'un justificatif, ce dĂ©lai peut ĂȘtre rĂ©duit si le motif du dĂ©part relĂšve de circonstances exceptionnelles (un dĂ©cĂšs d'un membre de la famille du mineur par exemple).

     Attention :

    Si votre enfant voyage sans ses parents, la suspension de l'IST ne suffit pas. Une autorisation de sortie du territoire doit ĂȘtre signĂ©e par l'un des parents. Il est conseillĂ© de joindre Ă  l'autorisation de sortie du territoire, la dĂ©claration relative Ă  la suspension temporaire de l'IST.

  • Une simple Ă©crit fait entre les parents n'est pas valable et ne permet pas la sortie du territoire de l'enfant mineur.

    Le parent qui ne voyage pas avec l'enfant doit se rendre en commissariat ou en gendarmerie pour faire une déclaration.

    OĂč s’adresser ?

    L'agent de police ou le gendarme vérifie d'abord l'identité du déclarant et sa qualité de parent de l'enfant.

    Il recueille ensuite la déclaration du parent qui ne voyage pas avec l'enfant. Ce parent doit indiquer qu'il autorise l'enfant à quitter le territoire en précisant la période pendant laquelle cette sortie est autorisée et la destination de cette sortie.

    Un récépissé de la déclaration est remis au parent déclarant.

    La déclaration est transmise pour mise à jour du fichier des personnes recherchées (FPR) afin que l'autorisation de sortie temporaire y soit mentionnée.

    Si le parent qui ne voyage pas avec l'enfant ne fait pas de déclaration avant le départ, l'interdiction figure toujours au FPR et l'enfant ne peut pas quitter le territoire français.

    La dĂ©claration doit ĂȘtre faite au moins 5 jours avant le dĂ©part.

    Sur prĂ©sentation d'un justificatif, ce dĂ©lai peut ĂȘtre rĂ©duit si le motif du dĂ©part relĂšve de circonstances exceptionnelles (un dĂ©cĂšs d'un membre de la famille du mineur par exemple).

  • Il n'y a pas de dĂ©claration Ă  faire pour faire suspendre temporairement l'interdiction de sortie du territoire de votre enfant.

Le JAF peut suspendre temporairement l'interdiction de sortie du territoire.

Pour saisir le JAF vous pouvez dĂ©poser une requĂȘte ou faire dĂ©livrer une assignation.

La requĂȘte peut ĂȘtre prĂ©sentĂ©e Ă  l'aide du formulaire suivant :

Formulaire
Demande au juge aux affaires familiales (autorité parentale, droit de visite, pension alimentaire...)

Cerfa n° 11530*11

AccĂ©der au formulaire  

MinistÚre chargé de la justice

Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

Si vous le souhaitez, vous pouvez vous faire assister par un avocat.

La demande doit ĂȘtre adressĂ©e au tribunal du lieu de rĂ©sidence de votre enfant.

OĂč s’adresser ?

Votre demande est Ă©tudiĂ©e lors d'une audience oĂč vous serez convoquĂ© avec l'autre parent.

Si le juge estime la demande justifiée, il rend une décision dans laquelle il suspend provisoirement l'IST. Dans ce cas, le fichier des personnes recherchées (FPR) est mis à jour.

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